把握六個(gè)點(diǎn) 重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)盡享稅收優(yōu)惠
來源:中國(guó)稅務(wù)報(bào)-中國(guó)稅網(wǎng) 作者:辛正平 許建國(guó)
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近,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2017〕49號(hào)),將2016年12月31日?qǐng)?zhí)行到期的重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策予以延期。為使該項(xiàng)優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)到位,納稅人在享受稅收優(yōu)惠中應(yīng)注意以下六個(gè)方面的問題。
一、該項(xiàng)優(yōu)惠政策執(zhí)行期限為2017年1月1日~2019年12月31日。所以,有人認(rèn)為只要在以上期限內(nèi)實(shí)行自主創(chuàng)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者或吸納失業(yè)人員就業(yè)的相關(guān)企業(yè),都能享受稅收優(yōu)惠,這種理解不全面。
對(duì)上述問題的正確理解是:財(cái)稅〔2017〕49號(hào)文件規(guī)定,以前年度已享受扶持就業(yè)的專項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的人員不得再享受本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。也就是說,納稅人不得重復(fù)享受優(yōu)惠政策,即每人只能享受一次該項(xiàng)優(yōu)惠政策,且計(jì)算每人享受稅收優(yōu)惠政策的期限長(zhǎng)不超過3年。
二、該項(xiàng)優(yōu)惠政策執(zhí)行期限是從2017年1月1日起~2019年12月31日止。所以,有人認(rèn)為不論納稅人在什么時(shí)候自主創(chuàng)業(yè)或吸納失業(yè)人員就業(yè),只有在上述期限內(nèi)才能享受優(yōu)惠政策,這種理解不全面。
對(duì)上述問題的正確理解是:財(cái)稅〔2017〕49號(hào)文件規(guī)定,該項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策在2019年12月31日未享受滿3年的,可繼續(xù)享受至3年期滿為止。對(duì)納稅人享受對(duì)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào))附件3第三條第(二)項(xiàng)優(yōu)惠政策,在2016年12月31日未滿3年的,可按現(xiàn)行政策繼續(xù)享受至3年期滿為止。
也就是說,如果納稅人是在2016年12月創(chuàng)辦的個(gè)體工商戶或吸納符合稅收優(yōu)惠條件的失業(yè)人員的企業(yè),可以在2019年12月底前繼續(xù)享受優(yōu)惠政策。如果納稅人是在2019年12月創(chuàng)辦的個(gè)體工商戶或吸納符合稅收優(yōu)惠條件的失業(yè)人員的企業(yè),可以在2022年12月底前繼續(xù)享受優(yōu)惠政策。
三、對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體,在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以每人每年定額4000元依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。以上稅款限額扣減優(yōu)惠,如果納稅人當(dāng)年實(shí)際應(yīng)納稅額小于減免稅限額不足扣減的,可以結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)扣減。
對(duì)上述問題的正確理解是:納稅人當(dāng)年實(shí)際應(yīng)納稅額小于減免稅限額的,以實(shí)際應(yīng)納稅額為限;實(shí)際應(yīng)納稅額大于減免稅限額的,以減免稅限額為限。如果企業(yè)納稅人實(shí)際減免的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加小于核定的減免稅總額,納稅人在企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí),可以差額部分扣減企業(yè)所得稅。當(dāng)年扣減不完的,不再結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣減。
四、如果企業(yè)吸納失業(yè)人員就業(yè)既適用該項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,又適用其他專項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,企業(yè)可選擇適用優(yōu)惠的政策,但不能重復(fù)享受。
對(duì)上述問題的正確理解是:企業(yè)吸納失業(yè)人員就業(yè)既適用財(cái)稅〔2017〕49號(hào)文件規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策,又適用其他扶持就業(yè)的專項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,企業(yè)可選擇適用優(yōu)惠的政策,不能重復(fù)享受。但是,如果企業(yè)同時(shí)符合享受小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等非扶持就業(yè)的專項(xiàng)優(yōu)惠政策條件的,不屬于重復(fù)享受。
五、屬于服務(wù)型業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的小型企業(yè)都可以享受吸納失業(yè)人員就業(yè)的稅收優(yōu)惠。
對(duì)上述問題的正確理解是:符合稅收優(yōu)惠的服務(wù)型企業(yè)指《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào))附件1:《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》附:《銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)注釋》中“不動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)”“商務(wù)輔助服務(wù)”(不含貨物運(yùn)輸代理和代理報(bào)關(guān)服務(wù))“生活服務(wù)”(不含文化體育服務(wù))范圍內(nèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)的企業(yè)以及按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》登記成立的民辦非企業(yè)單位。
六、納稅人持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》就可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理備案并享受優(yōu)惠。
對(duì)上述問題的正確理解是:從事個(gè)體工商戶的納稅人在享受稅收優(yōu)惠納稅申報(bào)時(shí),持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)或《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》),向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
企業(yè)、民辦非企業(yè)單位的納稅人,在享受稅收優(yōu)惠納稅申報(bào)時(shí),持縣以上人力資源和社會(huì)保障部門核發(fā)的《企業(yè)實(shí)體吸納失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《持〈就業(yè)創(chuàng)業(yè)證〉人員本年度實(shí)際工作時(shí)間表》,向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
(作者單位:江蘇省鎮(zhèn)江市丹徒地稅局)
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