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　日前，國家稅務總局發出《關于規范國稅機關代開發票環節征收地方稅費工作的通知》（稅總發〔2016〕127號），對國稅機關為納稅人代開發票環節征收地方稅費工作提出明確要求。
　　
　　先征稅款再代開發票
　　
　　《通知》明確要求，代開發票應當繳納稅款的，稅務機關應嚴格執行先征收稅款、再代開發票的有關規定。征收方式分為兩種：
　　
　　①地稅機關直接征收。對已實現國稅、地稅辦稅服務廳互設窗口，或者國稅與地稅共建辦稅服務廳、共駐政務服務中心等合作辦稅模式的地區，地稅機關應在辦稅服務廳設置專職崗位，負責征收國稅機關代開發票環節涉及的地方稅費。
　　
　　②委托國稅機關代征。對暫未實現上述國稅、地稅合作辦稅模式的地區，地稅機關應委托國稅機關在代開發票環節代征地方稅費。
　　
　　國稅機關代征范圍
　　
　　委托國稅機關代征的，國稅機關應當在代開發票環節征收增值稅，并同時按規定代征城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加、個人所得稅（有扣繳義務人的除外）以及跨地區經營建筑企業項目部的企業所得稅。
　　
　　有條件的地區，經省國稅機關、地稅機關協商，國稅機關在代開發票環節可為地稅機關代征資源稅、印花稅及其他非稅收入，代征范圍需及時向社會公告。
　　
　　票證使用及稅款退庫
　　
　　委托國稅機關代征的，國稅機關、地稅機關應在《委托代征協議書》中明確稅款解繳、稅收票證使用等事項。
　　
　　國稅機關為納稅人代開發票，如果發生作廢或者銷貨退回需開具紅字發票等情形涉及稅款退庫的，國稅機關、地稅機關應按照有關規定為納稅人做好稅款退庫事宜。
　　
　　納稅人拒絕代征怎么辦？
　　
　　納稅人拒絕接受國稅機關代征稅款的，國稅機關應當及時告知委托方地稅機關，由地稅機關根據法律、法規的規定予以處理。